近年来,公务员考试越来越受到社会关注,从招考公告到考试内容等多个方面也都在不断改进和完善。被称为“京考”的北京市公务员考试近五年来也发生了不少变化,比如自2014年开始,京考提到了国考之后一个月内进行,给北京地区的考生创造了同期准备国考和京考的福利。此外还有很多重要调整,北京华图教育就来为大家历数近五年京考的重要变化。2018京考学习QQ群143163374,期待您的加入学习。
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一、历年招考职位数及人数情况
北京市公务员考试自2011年开始采取“一次考试、二次调剂”,即公共科目笔试只考一次,上半年公务员招考按照公告组织实施;下半年公务员的招考,将面向上半年公务员公共科目笔试成绩合格且未被录用的考生。近五年招考人数及职位数统计汇总如下表所示。
表1 2013-2017年京考招考人数及职位数汇总表
年份 | 一次考试 | 二次调剂 | ||
招考人数 | 职位数 | 招考人数 | 职位数 | |
2013年 | 3673 | 1880 | 1206 | 841 |
2014年 | 3452 | 1465 | 1464 | 718 |
2015年 | 3754 | 1767 | 2102 | 768 |
2016年 | 6857 | 1956 | 3188 | 907 |
2017年 | 5022 | 2136 | 1937 | 1016 |
可以看出,2013-2016年招考人数呈上升趋势,在2017年出现明显下降。这一变化主要是由于京考的
招考大户公安系统进行了公务员招考调整,于2017年1月集中组织面向公安院校应届毕业生的考试,而2017年京考公安类岗位不再允许公安院校的应届毕业生报考,所设置的岗位也随之减少。但不论一次考试还是二次调剂,2017年的职位更加丰富,职位数更多,也说明京考在招考职位设置上更加具体,增加了专业等细化的限制条件,那么,入围面试的考生也将具备更好的岗位匹配性。
此外,分数线划定方面,2014年“京考”首次划出两条笔试合格分数线,即与其他职位相比,门头沟、平谷、怀柔等远郊区县招考职位合格线明确降低5分。而2015年,京考分数线被分为市级、区县级、乡镇街道三个层次,并沿用至今年,说明对不同层级公务员的选拔标准也更为细化。
二、公共科目笔试命题规律分析
公共科目包括行政职业能力倾向测验和申论。其中,行政职业能力倾向测验,简称“行测”,试卷包含了常识判断、言语理解与表达、数量关系、判断推理、资料分析几大部分。需要指出的是,2012年至2016年京考一直只注明参考国考大纲,而2017年京考首次发布了公共科目笔试考试大纲,使未来的考试内容更确定、更有方向。
在行测试卷的几个部分中,言语理解与表达最具京考特色。京考言语理解与表达模块题量每年固定在35题,2013年以前题目基本上都以篇章形式呈现,2013年至2017年,除2015年全部考篇章以外,其他年份一般是5道片段阅读题目,六篇篇章,每个篇章下设5题,包含30道题目,共计35题;篇章的题材以人文社科类为主。另外,公文现今基本已成为必考文体。从总体上看,虽然京考言语和国考言语在出题形式上有较大差异,但是从题型设置上来看,还是高度一致的,只不过考查的侧重点有所不同。
常识判断也是京考行测的重点模块,共计35道题,其中单选25道,多选10道。“时政”、“法律”、“京情”一直是考察重点。近年来的一个突出变化是历史人文常识的考察比重明显上升,在能力考察方面注重对实际行政工作能力和管理能力的考察。
数量关系、资料分析和判断推理部分基本保持稳定,但也会有一些出题形式上的创新。比如判断推理中的图形推理题,2015年突破常规的一条式、两段式,出现了九宫格题目,2016年又出现了国考中使用的分组分类题目,2017年再次进行调整,没有继续考分组分类题目。这样的变化也说明京考在不断地寻求出题形式的创新,与国考既一脉相承又存在差别。
京考申论这两年可谓是“精彩绝伦”,考得越来越人性化、越来越贴近考生的生活,提问方式也越来越活。例如2016年的“概括劳动教育的主要背景”,2017年的“概括创新应该注意的事项”。概括题提问方式的“活”就要求考生从全局出发来思考做答。从2011年至今,京考申论第三道题一直考察大家解决问题的能力,建议提纲和建议书交替考察,难度系数相对较低,但更需要考生细致、准确地作答。自2011年开始,京考申论主题从环境问题到城市规划,再到2014年的水资源问题,至2017年冒险·创新,京考申论的主题一直贴合我国的发展政策,更是贴合国情与民生。申论题来源于生活,考生作答中则要高于生活。
三、招考范围调整
2015年京考的招录职位中,首次定向面向残疾人招录,体现了对残疾人的重视与关怀。山东、江苏等省之后也出现了这样的做法。2017年又进一步做出了仅限于京籍或北京高校应届毕业残疾人的调整。
2016年京考报考条件中首次明确“在职公务员”不能报考,而此前只是“服务年限不满两年(含试用期)的公务员”不能报考。这意味着,在职公务员将通过公务员系统内的“遴选”渠道流动选拔,体制外的人员才可参加“京考”。这一做法对于保持公务员队伍的稳定性具有巨大作用。
2017年京考“双外生”报考条件收紧。北京继续招收非京籍、非北京地区的“985”高校应届毕业生。不过条件是最高学历期间获得校级以上“三好学生”、“优秀学生干部”或者一等以上“优秀学生奖学金”的本科以上(含本科)应届毕业生。而此前并没有限制“最高学历期间”。
四、选调生与村官并轨工作
2017年北京市选调生招考政策的调整也为京考带来了新的职位。北京市2017年度选调生招考首次纳入公务员招考,并同步进行。北京市从2017年开始实施大学生村官和选调生工作并轨,每年选调400名左右应届优秀高校毕业生到村任职。新选调人员统一称为“大学生村官(选调生)”。
各高校择优推荐应届高校毕业生参加北京市公务员招录考试,报考选调生职位,经笔试、面试、体检、考察、公示等环节确定为大学生村官(选调生),安排到北京市农村任大学生村官,3年合同期满且考核合格后,办理公务员录用手续。同时,不再开设大学生村官其他来源渠道。
也就是说,2017年的高校应届毕业生不能像往年一样,报考北京市公务员的考试的同时,另外报名大学生村官或北京市选调生,而是只能在此次考试中做出一个选择。但利好的方面是,此次考取选调生职位后,会获得大学生村官、选调生和公务员的三重身份。
未来这一政策将如何进一步调整还有待关注,但大学生村官和选调生并轨这一总的原则还是会在一段时间内继续保持。
总之,京考在变,变得更严谨、更周全、更有活力、更有方向。这也将让我们北京的公务员队伍也朝着这个方向发展,使各项政府工作都不断被注入新鲜血液,不断获取前进的动力。